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東莞缺工人幾乎已經(jīng)不再算是新聞了,這座以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聞名全的珠三角城市,近來再次由于招工困難而進(jìn)入媒體視野。但追溯起來,至少五年前我們就已經(jīng)在討論為何農(nóng)民工不再愿意充分滿足東南沿海的需求。現(xiàn)在,不少人身邊都有那么幾個(gè)朋友、一些親戚,經(jīng)歷著用工起落的命運(yùn),能夠憑借日常觀察得出一些結(jié)論。用工荒已經(jīng)不是別人家的事,成為了一種普遍現(xiàn)象,關(guān)系到自己的福利哀苦。 用工荒的變化 用工荒雖然不能追溯到久遠(yuǎn)歷史中去,但絕非這兩年的新現(xiàn)象。新千年以來,用工荒實(shí)際有兩輪,樣子發(fā)生了很大變化。誰缺人?哪兒缺人?缺什么人?這幾個(gè)問題,都有了不同答案。 2000年之后,我加入WTO,外貿(mào)在已經(jīng)高速增長的背景下再次拔高,為東南沿海加工廠帶來無數(shù)訂單,以線帶面地吸引全勞動(dòng)力前來。經(jīng)過兩三年的醞釀,2004年左右用工荒開始出現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候?yàn)橄∪钡拇蟾攀嵌畾q的熟練女工。蘇南、浙江、珠江口的輕紡、服裝等工廠因?yàn)榕は∪倍l(fā)愁。大部分地方全年女工崗位數(shù)量超過求職數(shù)量。 這段時(shí)間里,外出打工的人基本是六零后、七零后,三四十歲的年紀(jì),基本上一次出門工作。整體經(jīng)濟(jì)景氣非常高,無數(shù)人平生一次發(fā)現(xiàn)了出門賺錢的機(jī)會(huì),手藝逐漸在打工過程中掌握和熟練。所以技術(shù)工非常缺,高水平打工人群是此時(shí)用工荒的核心,并且差不多也就在北上廣深及周邊擁有高水平行業(yè)的大城市群中出現(xiàn)。 危機(jī)前的用工荒基本上是由于需求的增長遠(yuǎn)高于供給增長導(dǎo)致,多少是喜氣洋洋、熱火朝天的局面。大家明著抱怨,實(shí)則暗爽:“哎呀,生意不好做啊,訂單滿天飛,工程師找不到,愁死我了。”然而2008年,百年不遇金融危機(jī)襲來,基本抹去了這樣的圖景,開啟了“新常態(tài)”。盡管有政府自救,但外貿(mào)企業(yè)大批倒閉、裁員。經(jīng)歷了幾年起伏之后,廠子生意時(shí)好時(shí)壞,招工難又出現(xiàn)了。只是此次,發(fā)生了很大變化。 首先是來找工作的人變年輕了。危機(jī)雖然浩蕩,但沒有洗去老板們對(duì)于二三十歲年輕工人的偏好。六七十年代出生的人一下子發(fā)現(xiàn)工作再也不像當(dāng)年開始出來打工時(shí)候那樣好找了,得托老鄉(xiāng)、找中介,往往待遇還不一定好。然后發(fā)現(xiàn),不光是女工缺,現(xiàn)在男工也缺。工地上的活還得男人做,而八零后、九零后為主的年輕人不愿干。現(xiàn)在不光是缺技工,普通工人也缺。人才市場上想招個(gè)普通工人回去干車床,往往要守株待兔好幾天。后,當(dāng)年缺工人的只有東南沿海,現(xiàn)在連湖北、安徽、四川這些地方也在鬧用工荒。以前也就年節(jié)前后工人少點(diǎn),現(xiàn)在恨不得一年到頭要打招聘廣告。 考慮到“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速下降,當(dāng)前的用工荒是勞動(dòng)力需求的下降被供給下降所超越,與前一輪截然不同。那么,人都去哪兒了? 人都在哪里 金融危機(jī)帶來的一個(gè)結(jié)果是,很多年紀(jì)較大的工人被迫提前退出勞動(dòng)力隊(duì)伍。在規(guī)范的有工廠里,有編制的工人打樁打不動(dòng)了,一般會(huì)被安排到門衛(wèi)、保潔等輕體力勞動(dòng)崗位上,勉強(qiáng)還能保住一份工作。但民營經(jīng)濟(jì)往往無力負(fù)擔(dān)這樣的成本,只能采取裁員來應(yīng)對(duì)。如今已經(jīng)四五十歲的工人一旦被解雇,即便行情好轉(zhuǎn)也再難以找到工作,所能做的只有回到家鄉(xiāng),要么重新拿起鋤頭下地,要么在附近城鎮(zhèn)里就著子女過活。城鎮(zhèn)里生活著的老工人們往往也難以在熟悉的方言環(huán)境里找到什么正經(jīng)事情做一做,難得有一份服務(wù)員的工作,或者就干脆搞一個(gè)黑三輪開著。“未富先老”上演,子女養(yǎng)老壓力提前。 這個(gè)過程疊加著整個(gè)家人口的變老。工人的大面積流失,不能光算減法,也要看到年輕一代數(shù)量上無法頂替父輩的現(xiàn)實(shí)。施行了數(shù)十年的計(jì)劃生育政策,終于配合改革開放釋放勞動(dòng)力的力量,達(dá)到了學(xué)者們所說的“劉易斯拐點(diǎn)”:農(nóng)村勞動(dòng)力不再能夠無限向城市提供,到了必須漲工資增福利的時(shí)候。所以,我們看到東莞老板們必須在職工宿舍安上空調(diào),北京的包工頭必須保證工人午餐有肉,2500塊錢一個(gè)月難能留住80后的工人。 另一個(gè)去處則是積極的:很多工人回到家鄉(xiāng)附近就業(yè)。以往也許只有深圳才有流水線,現(xiàn)在家邊就是富士康。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中西部輕工業(yè)不斷發(fā)展,可以大量吸收周邊勞動(dòng)力。在鞋廠、玩具廠不斷轉(zhuǎn)移的同時(shí),湖南、陜西、四川等地方的企業(yè)享受到了2004年前后東南沿海工廠的幸福情景。重慶富士康要派人到火車站招攬春節(jié)回家過年的工人來填補(bǔ)空缺,皖北地方的政府出臺(tái)稅收減免措施幫助本地企業(yè)來騰挪加薪空間。供不應(yīng)求的現(xiàn)象轉(zhuǎn)換時(shí)空再次上演,但此時(shí)人們不再需要背井離鄉(xiāng)。于是,用工荒的現(xiàn)象全化、全年化,成了平攤在神州各處的難題。 還有一些人在徘徊。他們從深圳的代工廠回到瀏陽,從北京的建筑工地回到滄州,一時(shí)間不知道外邊還有沒有機(jī)會(huì),不甘心就在本地找個(gè)工作算了,陷入觀望。還有相當(dāng)數(shù)量的二代打工者,跟隨父輩漂泊各處城市,受到的教育質(zhì)量和數(shù)量都有欠缺。他們沒有鄉(xiāng)土記憶,難以回到老家;然而同時(shí)缺乏過硬本領(lǐng)和父輩的堅(jiān)忍耐勞,只能依靠經(jīng)濟(jì)景氣謀得一份生路。他們會(huì)構(gòu)成明天的勞動(dòng)力中堅(jiān),但今天成為用工荒的助力。他們需要幫助。 破解之道 有些事情已經(jīng)做了,比如通過“單獨(dú)二孩”等政策逐漸放開生育限制,逐步扭轉(zhuǎn)人口老齡化的趨勢。這種自然過程,往往需要十?dāng)?shù)年才能有效果。但有些措施是有力的,比如通過提升機(jī)械化水平來降低對(duì)高技術(shù)人才的依賴。產(chǎn)機(jī)器人在東南沿海打開銷路,解決企業(yè)用人的燃眉之急。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化浪潮降低對(duì)田間勞動(dòng)者數(shù)量的依賴,可以解決農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足的問題。解決技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性緊缺,相對(duì)好辦一些。 有些事可以借助互聯(lián)網(wǎng)的力量來解決。二代打工者的“觸網(wǎng)率”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一代,由此可以用來擊破求職市場上要命的信息不透明問題。有些年輕人不愿意到鄰近城市干一份月嫂、糕點(diǎn)師或者服務(wù)員的工作,可能僅僅是因?yàn)椴恢烙羞@么個(gè)事,怕買了票過去舉目無親,無處下手。但要是有朋友在微信上喊他們一聲,想一陣子可能就出發(fā)了。另外,互聯(lián)網(wǎng)還可以大幅降低職業(yè)教育的成本。學(xué)挖掘機(jī)可能還得去藍(lán)翔,但學(xué)個(gè)Photoshop在網(wǎng)上找個(gè)教程就行。一旦學(xué)成,婚紗攝影的后期就能上手,解決影樓的招工問題。二代打工者人力資源的積累,可以從此開始。 還有些事必須由政府主導(dǎo),比如老年民工的養(yǎng)老問題。這些人的衣食住行,首先依賴于他們和他們子女的身份。在戶籍制度的切割之下,子女可能仍然在為城市身份而掙扎,并沒有太多資源來顧及老人。另外,城市如何善用這些有一定閱歷、技能的老人,也至關(guān)重要。 所以用工荒已經(jīng)不再只是新聞聯(lián)播中的畫面,早已成為大家身邊的故事。這是“新常態(tài)”下政府供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,也是很多家庭所必須要面對(duì)的生活新問題。人們老去、散去,未必是壞事。發(fā)展中的問題,發(fā)展中解決。 |
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